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　　近日，厦门日报刊发报道《法治为帆 共赴两岸融合新程——厦门持续深化涉台法治建设，打造台胞台企登陆第一家园“第一站”》。

　　6月中旬，一年一度的海峡论坛如约而至。6月13日，第十八届海峡论坛大会在厦门举行，两岸的民众交流愈发热络。

　　两岸融合，既需要面对面的交流，也需要稳定清晰的法治规则支撑。一张调解桌前，双方把事情摊开说；一份公证书背后，台胞少跑一趟路；一通法律热线，帮初来大陆的台胞找准办事方向；一项制度安排，让台胞台企参与行政执法监督……这些具体场景背后，是厦门持续深化涉台法治建设的日常实践。

　　近年来，厦门立足对台区位优势，依托经济特区立法权、海丝中央法务区平台和涉台公共法律服务体系，把涉台法治建设融入台胞台企来厦交流、创业、生活、解纷、参与治理的全过程。2024年9月，海丝中央法务区涉台公共法律服务中心成立，整合法律咨询、纠纷化解、仲裁、公证、法律查明等资源，累计办理各类涉台法律事务超2500件，涉及标的额超27亿元。

　　“两岸民间交流越深入，越需要稳定、可预期的法治支撑。”市司法局相关负责人表示，厦门强化涉台法治建设要做的不只是把服务送到台胞台企身边，更要把制度供给、规则衔接、权益保障、纠纷化解和治理参与贯通起来，让台胞台企在厦生活发展有清晰预期、便捷路径和稳定保障。

　　厦门持续完善涉台法治建设体系，推动制度供给更精准、规则衔接更顺畅、法律服务更可及，为厦门成为台胞台企登陆第一家园“第一站”提供坚实法治保障。图为鹭江两岸。（厦门日报资料图）

　　每至六月，两岸调解员都会跨越海峡，共赴一场专属的 “调解之约”。自2011年第三届海峡论坛以来，两岸基层调解员联谊交流会已连续举办16年，参加的两岸调解嘉宾累计2000余人，覆盖台湾各县市和大陆30余个省份(自治区、直辖市)，交流的形式也不断创新，逐步从福建一省主办发展到浙江、广东、江苏、湖南、安徽等地共同协办、联办。

　　调解员交流的是方法，落到基层，就是如何让纠纷少一些对立、多一些商量。这样的民间法治交流，也在厦门转化为日常治理机制。

　　“很多涉及台胞的纠纷，我们以同乡人的身份出面调解，往往效果事半功倍。”台胞调解员小吴说，两岸同胞语言相通、习俗相近，台胞调解员参与调解，往往更容易拉近距离，“因为调解不能只讲条文，也要理解当事人的生活经历和情绪。”

　　这样的“乡音调解”，正在厦门形成机制。近年来，市司法局深化涉台调解工作创新，构建“台胞枫桥”机制，打造“1+N”涉台调解体系，把调解服务延伸到台胞台企集中的园区、社区、基地。依托海丝中央法务区涉台公共法律服务中心，厦门设立海丝“和家园”涉台人民调解委员会，聚焦贸易投资、劳动争议、婚姻继承等领域，打造涉台纠纷“一站式”化解枢纽，前不久“和家园”成功调处了一起涉台劳动仲裁案件。成立以来，“和家园”累计调处涉台纠纷110件，涉及金额2500余万元，提供法律咨询898人次。

　　与此同时，服务网络也在下沉。依托市级涉台调解中心和各区、各行业涉台调解组织，厦门在思明、湖里、海沧等台胞台企集中区域设立涉台人民调解委员会，在台青创业基地、台资企业园区设立调解工作室，在社区设立调解站点，让纠纷在家门口、园区里、企业内就能找到解决渠道。

　　台胞张某因店面招牌被相邻店铺损坏产生纠纷，调解员结合民法典释法明理，促成双方和解。台胞林女士因房产租赁纠纷求助“和家园”，调解员通过三轮“背对背”沟通，迅速促成和解。

　　据统计，目前全市共有台胞调解员61名、人民陪审员39名、人民监督员5名，涵盖台商、台青、台湾居民律师等群体。台胞不只是公共法律服务的对象，也正在成为基层治理和法治建设的参与者。

　　涉台法治建设，不能停留在设立窗口、提供服务，更要推动制度衔接、规则共通和共同参与。

　　6月2日，集美区一场授牌仪式释放出新的信号。区台办、司法局等部门共同为3家台资企业授予“行政执法监督联系点”牌匾，5名台胞接过特邀行政执法监督员聘书。台企成为执法监督联系点、台胞担任监督员，这在全市尚属首创。

　　“说实话，一开始我有点意外。”成为联系点的一家台企负责人郑先生告诉记者，他在集美经营企业多年，“现在有了联系点，企业在执法环节遇到的问题可以直接反馈，参与感更强了。”集美区拥有2个国家级台商投资区。对扎根于此的台企而言，可参与、可信赖的法治环境，与产业配套同样重要。

　　这种从“被服务者”到“参与者”的身份转变，是厦门涉台法治建设的一个新切面。支撑它的，是一系列制度层面的先行先试。

　　在立法层面，厦门是大陆涉台立法起步较早的城市。1994年出台的《厦门市台湾同胞投资保障条例》，开创了地方立法保障台胞权益的先河。2024年施行的鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定、2025年施行的直接采认台湾地区职业资格若干规定，均属大陆首创。立法的作用，不只是出台一项政策，而是把台胞就业创业、职业资格采认等现实需求，转化为稳定可预期的制度安排。

　　规则共通也在推进。目前，厦门已累计收录两岸共通标准310项，今年计划在医疗、家政等民生领域再制订30项以上。2026年1月1日，大陆首部两岸标准共通地方性法规《福建省促进两岸标准共通条例》施行。职业资格互认、行业标准对接、公共服务衔接，正在逐步降低台胞在大陆工作生活的制度成本。

　　制度衔接还体现在纠纷化解机制中。在厦门仲裁委涉台仲裁中心，34名台胞被聘任为仲裁员，他们已经受理涉台案件780多件，标的额超26亿元。在五通客运码头，福建省涉台海事纠纷解决中心的服务驿站里，常年安排台胞调解员专职值守服务；针对涉台船员权益纠纷中暴露的共性问题，中心还推动相关部门修改外派船员管理规定，从个案调处延伸到制度修补。

　　法律查明、公证文书比对、涉台仲裁、涉台海事纠纷解决、行政执法监督参与，这些机制看似分属不同领域，指向却一致：让台胞台企在厦发展时，规则更清楚，路径更明确，权益保障更可预期。

　　市司法局相关负责人表示，厦门推进涉台法治建设，不只是“服务台胞台企”，还要让台胞台企更深参与城市治理和法治建设。相关机制正在推动两岸融合从活动交流走向规则连接，从单向服务走向共同参与。

　　对于首次来大陆学习、创业、就业、生活的台胞来说，最现实的问题往往不是“有没有政策”，而是“我该问谁”“材料怎么准备”“遇到纠纷该往哪里走”。围绕这些需求，全市司法行政机关聚焦劳动就业、股权投资、婚姻家事等与台胞关系密切的领域，推出多项面向台胞台企的法治服务举措。

　　思明、湖里、海沧等司法行政机关聚焦劳动就业、股权投资、婚姻家事等与台胞关系密切领域，推出“首来台胞法律服务包”，并以现场普法、网络说法、园区送法等形式，为台胞在厦生活、投资兴业提供指引，让法治红利精准惠及更多台胞台企。

　　公共法律服务的温度，也藏在一件具体小事里。在厦门工作多年的台胞王先生对此感触很深。今年初，他在厦门一家三级医院住院治疗。出院时，他需要办理医疗费用发票公证，用于返台申请健保核退。在他的预想中，这至少需要专程跑一趟公证处，准备一叠材料，等上好几天。结果护士告诉他，公证在医院里就能直接办。“填了表格，当天就拿到了公证书，省时省力。”王先生说，这和他几年前的经历完全不同，“以前搜集材料、办理公证、拿到结果，往往要来回好几趟。”

　　王先生感受到的变化，来自两项叠加的政策创新：一是厦门在全国率先打通医保、医院、公证三个领域的数据和服务，实现健保核退公证“院内直办”、全程“零跑腿”；二是今年推出的惠台新政——2026年度在厦台胞健保核退发票公证费用全额免除，线下窗口、院内直办、线上申办三种渠道可任选。对经常需要两岸往返的台胞来说，一张发票公证上省下的时间和费用，就是最直接的便利。

　　类似的便利细节还有很多。如今，在厦门，台湾公证文书比对验核已实现“线上预约+当场验核”，过去需要较长时间等待的流程如今当场办结。“12348厦门法网”“海沧e调解”等平台也设置涉台服务专区，线上平台累计办理涉台咨询、调解600余次，异地台胞也能享受“零距离”服务。

　　涉台法治建设看似宏观，最终落点却很具体：一份公证书、一场调解、一份仲裁协议、一通法律咨询、一张服务清单，连接的是台胞台企在厦生活发展的真实需求。

　　“我们从一件件具体小事做起，把厦门对台区位优势转化为法治优势和发展优势。”市司法局相关负责人表示，接下来，将持续完善涉台法治建设体系，推动制度供给更精准、规则衔接更顺畅、法律服务更可及，为厦门成为台胞台企登陆第一家园“第一站”提供坚实法治保障，在推进两岸融合发展示范区建设中彰显厦门担当。返回搜狐，查看更多