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　　一、法律 9中华人民共和国招标投标法（2017年修订） 10中华人民共和国建筑法（2019年修订） 22

　　中华人民共和国城乡规划法（2019年修订） 43中华人民共和国土地管理法（2019修订） 58二、司法解释 69最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一） 70最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 76三、行政法规 82中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修订） 83建设项目环境保护管理条例（2017年修订） 98对外承包工程管理条例（2017年修订） 105中华人民共和国注册建筑师条例 111中华人民共和国招标投标法实施条例（2018年修订） 117中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2017年修订）

　　建设工程勘察设计管理条例（2017年修订） 138城市房地产开发经营管理条例（2018年修订） 145民用建筑节能条例 152对外承包工程管理条例（2017年修订） 161中华人民共和国招标投标法实施条例（2017年修订） 167生产安全事故应急条例 187四、部门规章及规范文件等 195国家重点建设项目管理办法（2011年修订） 196国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知 199

　　国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见 217房地产开发企业资质管理规定(2022年修订) 221招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 225

　　建设项目竣工环境保护验收管理办法（2010年修订） 232建筑工程施工许可管理办法（2021年修订） 238

　　建设部、对外贸易经济合作部关于发布《外商投资建筑业企业管理规定》的命令...241

　　房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 246建设工程勘察设计资质管理规定（2018年修订） 249房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 254建筑业企业资质管理规定（2018年修订） 257必须招标的工程项目规定 265国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知267住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知 269工程建设项目自行招标试行办法（2013年修订） 280工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订） 283工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年修订） 296国家发展计划委员会关于国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 307评标委员会和评标方法暂行规定（2013年修订） 311建设工程质量管理条例（2017年修订） 320建设工程安全生产管理条例 339安全生产许可证条例（2014年修订） 353国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知 358国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见 360工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订） 365关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 384工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修订） 386房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2014年修订） 391建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 394

　　建设部关于印发《工程监理企业资质管理规定实施意见》的通知（2016年修订）..549

　　建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知 408房屋建筑工程质量保修办法 410房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2018年修订） 414

　　对外贸易经济合作部、建设部关于印发《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》的通知 422

　　财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知 424建设部关于发布《建设工程监理范围和规模标准规定》的命令 432

　　建设部关于印发《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》的通知 434建设工程消防监督管理规定（2012年修订） 438建设工程质量检测管理办法（2015年修订） 449建设部关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知 458住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知 462建筑工程施工发包与承包计价管理办法 476建筑施工企业安全生产许可证管理规定 481建设部关于印发《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》的通知 488建设部关于印发《绿色建筑评价标识管理办法》（试行）的通知 495

　　建设部、国家工商行政管理局、国家国家技术监督局关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的通知 498

　　建设部关于颁布《实施工程建设强制性标准监督规定》的命令（2021年修订）501

　　建设部关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知 504

　　住房城乡建设部关于印发《建设工程定额管理办法》的通知 506建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定510

　　住房城乡建设部关于印发建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见的通知 516

　　建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定 520城市、镇控制性详细规划编制审批办法 531房屋建筑工程抗震设防管理规定 535工程监理企业资质管理规定（2018年修订） 540

　　消防监督检查规定（2012年修订） 563社会消防技术服务管理规定（2016年修订） 574民用建筑节能管理规定 585

　　建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行） 590水利部关于印发《中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法》的通知 593

　　住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》的 通知 600

　　住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》的通知

　　住房城乡建设部关于印发《工程建设标准解释管理办法》的通知 607 住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知 609

　　住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等 四个规定的通知 614

　　住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通 知 624

　　住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行 办法》的通知 631

　　住房城乡建设部办公厅关于进一步规范工程建设地方标准备案工作的通知 635 住房城乡建设部办公厅关于认真开展建筑工程项目全面排查工作的通知 637 住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知 638

　　住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的 通知（2016 年修订） 639

　　住房城乡建设部关于印发《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理 办法》的通知 641

　　住房和城乡建设部、应急管理部关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的 通知 644

　　建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见 646 建设部关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行） 649

　　建设部关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故

　　建设部关于印发《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》的通知（2016 年修订）

　　建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知 671 住房和城乡建设部办公厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知 674 住房和城乡建设部办公厅关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知 677 住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知 679 建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知 680 国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见 686 住房和城乡建设部办公厅关于部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制的通知

　　住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的 通知 694

　　住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见

　　住房和城乡建设部关于印发《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办 法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》的通知 699

　　国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见 的通知 782

　　住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导 意见 786

　　住房和城乡建设部 工业和信息化部 国家广播电视总局 国家能源局关于进一步加强城 市地下管线建设管理有关工作的通知 789

　　住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包 管理办法的通知 792

　　住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消 防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知 803

　　工程造价咨询企业管理办法 812 注册造价工程师管理办法 820 建设工程消防设计审查验收管理暂行规定 829 住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见 837

　　住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见 842

　　住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏 行为的通知 847

　　住房和城乡建设部办公厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫 情常态化防控工作指南的通知 851

　　财政部 住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通 知 857

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于印发建设项目工程总承包合同（示范文本）的通 知 860

　　住房和城乡建设部等部门关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见 934 住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知 939 关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知 944 关于推进污水资源化利用的指导意见 946

　　住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见 951 住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知 955 住房和城乡建设部关于印发绿色建筑标识管理办法的通知 958

　　住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知 964

　　中国银保监会办公厅住房和城乡建设部办公厅 中国人民银行办公厅关于防止经营用途 贷款违规流入房地产领域的通知 965

　　城市房地产抵押管理办法（2021 年修订） 968 住房和城乡建设部等部门关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见 976 住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知 980

　　住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通 知 982

　　住房和城乡建设部等 15 部门关于加强县城绿色低碳建设的意见 984 住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见 988

　　住房和城乡建设部等部门关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见 有 效 期： 991

　　住房和城乡建设部 财政部 民政部 国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对 象住房安全保障工作的实施意见 995

　　国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为 的若干意见 999

　　关于完善建设工程价款结算有关办法的通知 1007 关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知 1016

　　自然资源部等 7 部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知

　　中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地 产贷款集中度管理的通知 1029

　　房地产开发企业资质管理规定（2022 年修订） 1030 住房和城乡建设行政处罚程序规定 1034 公路养护作业单位资质管理办法 1044

　　关于《〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉修正 案（草案）》的说明 1053

　　住宅项目规范（征求意见稿） 1062 财政部、国家税务总局《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》征求意见

　　（1999 年 8 月 30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据 2017

　　年 12 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民 共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）

　　第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人 的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

　　第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制 订，报国务院批准。

　　第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方 式规避招标。

　　第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单 位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以

　　有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行 为。

　　第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。

　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如 实载明。

　　第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确

　　定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民 政府批准，可以进行邀请招标。

　　第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人 不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人 不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

　　第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组 织。

　　第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益 关系。

　　第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招

　　第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目 的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等事项。

　　第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资 信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求 潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标 人的资格条件有规定的，依照其规定。

　　招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待 遇。

　　第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招 标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求 和条件以及拟签订合同的主要条款。

　　国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应 要求。

　　招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标 文件中载明。

　　第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在 投标人的其他内容。

　　第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

　　撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　　第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可 能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

　　第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件 要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或 者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须

　　进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得 少于二十日。

　　依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

　　第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或 者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

　　第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件 提出的实质性要求和条件作出响应。

　　招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人 员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。