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MK体育- MK体育官方网站- APP下载世界杯官方指定平台贯彻生态环境法典·共谱美丽中国华章生态环境检察谋新篇技术如何支撑保障?

时间:2026-05-24 06:46:28

 

  MK,MK体育,MK体育官网,MK体育app下载,MK体育网页版,MK体育注册网址,MK体育官方网站,MK官方网站,MK体育登录入口《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日起正式施行,法典明确规定“人民检察院应当加强生态环境检察工作,强化检察监督”,赋予检察机关运用法治力量保护生态环境、推动生态文明建设的更重责任。即日起,《检察日报》开设“贯彻生态环境法典·共谱美丽中国华章”专栏,全面反映各级检察机关一体学思践悟习生态文明思想、习法治思想,推进生态环境检察工作,宣传贯彻落实生态环境法典,保障法典依法全面正确实施,以高质效检察履职促进生态环境高水平保护的生动实践,敬请关注。

  《中华人民共和国生态环境法典》是我国第二部以“法典”命名的法律,首次在立法上提出“生态环境检察”概念,明确要求“强化检察监督”,赋予检察机关重要职责使命。今年全国两会闭幕不久,最高人民检察院印发《关于认真学习贯彻生态环境法典的通知》,就检察机关深入践行习生态文明思想、习法治思想,贯彻落实第十四届全国人民代表大会第四次会议通过的生态环境法典作出全面部署。

  生态环境法典的出台,为生态环境检察工作的谋新篇、开新局提供了更完善的制度指引,检察技术工作如何适应新形势新需要,落实最高检党组部署,为生态环境检察工作提供更有力的技术支撑?近日,记者采访了最高检检察技术信息研究中心有关工作人员及公益诉讼检察部门办案检察官,深入探讨科技如何赋能生态环境检察监督,助力高质效办好每一起生态环境检察案件。

  “最高检党组高度重视科技赋能生态环境检察工作,多次召开专题会议研究并作出具体部署。”最高检检察技术信息研究中心环境食品药品技术处处长吕俊岗告诉记者,最高检印发的《关于认真学习贯彻生态环境法典的通知》,明确要求各级检察机关强化科技赋能,拓展大数据、人工智能、卫星遥感等现代科技应用场景,深化生态环境公益诉讼快速检测实验室应用,完善环境损害鉴定技术性证据审查技术体系,发挥科技对检察办案的支撑和保障作用,助推法律监督提质增效。

  记者了解到,近年来,全国检察机关以公益诉讼办案需求为导向,快速推进以卫星遥感、快速检测、检验鉴定、技术性证据专门审查等技术为主要内容的“空天地”一体化公益诉讼技术支持体系建设,为办案提供全方位技术支撑和保障,检察技术对公益诉讼办案的初始性、基础性、司法性作用日渐显现。

  特别值得注意的是,2025年10月,最高检公益诉讼检察厅与检察技术信息研究中心联合印发《关于深化检察公益诉讼与检察技术协作配合座谈会纪要》,明确了公益诉讼检察部门和检察技术部门在协作配合中的责任和义务,细化了检察技术部门可为公益诉讼办案提供的技术支持范围,在最高检层面检察公益诉讼与检察技术协作配合机制已经建立并逐步完善。

  关注检察工作的人会发现,在生态环境公益诉讼案件办理中,快速检测技术应用得越来越广泛。

  “快速检测技术具有现场性、便捷性、快速性等特点,检察技术人员能够通过便携式或者小型化的快速检测设备,现场对涉案水体、土壤等环境中的污染物进行快速初筛,第一时间评估污染情况,为后续开展实验室检验鉴定提供条件。”吕俊岗介绍。

  案件办理的需要,就是检察技术实验室建设的重点。2022年12月,最高检制定印发了《关于加强生态环境公益诉讼检测实验室建设的通知》,要求各级检察机关按照“有需求、有条件、有意愿”的原则,结合本地公益诉讼办案实际,因地制宜地开展生态环境公益诉讼检测实验室建设。

  据统计,2024年1月至2025年4月,全国省、市两级检察机关322个生态环境公益诉讼检测实验室共支持公益诉讼办案4500余件(次),出具检测报告3500余份,技术支持成效明显。

  江苏省苏州市检察机关保护大运河、太浦河流域生态环境行政公益诉讼案就是生态环境公益诉讼检测实验室应用辅助办案的一起典型案例。

  “检察机关在履职中发现,苏州市吴江区4处区域水体悬浮物浓度偏高。苏州市检察院对京杭大运河北段等4个区域水质进行采样,利用便携式分光光度计和水质多功能检测仪进行快速检测。结果显示,4个采样点的总磷及化学需氧量(COD)均超出《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)中Ⅲ类限值。”苏州市吴江区检察院党组成员、检委会专职委员许剑峰告诉记者,随后检察机关联合行政机关,借助无人机、无人船、水下机器人等科技设备,对河道沿岸企业、居民区开展溯源排查,发现了水环境受损的原因。检察机关依法履职,推动相关问题得以整改。

  2022年11月,苏州市检察机关召开听证会,通过对比办案前后快速检测数据,直观展示了水质改善情况,水质已达到或优于Ⅲ类水标准,侵害公共利益问题得到解决。

  在生态环境检察办案中,环境损害鉴定意见、评估报告等技术性证据是检察公益诉讼案件办理的重要依据。然而,这些技术性证据专业性强、技术要求高,检察官对鉴定依据、鉴定方法、鉴定内容等不了解,往往缺乏有效方法对其进行实质审查。这时就需要检察技术人员的支持。

  最高检检察技术信息研究中心环境食品药品技术处副处长郭超介绍了这样一起案例——最高检检察技术信息研究中心在办理某地检察院委托的房地产建筑工地内非法采砂刑事附带民事公益诉讼案中,针对非法采砂后采坑如何恢复的技术问题,原鉴定意见给出回填建筑垃圾混合料和回填素土两种方案,生态环境恢复费用分别为521万元和935万元,检察官难以精准确定诉讼请求。检察技术人员通过技术性证据专门审查发现两种采坑回填方案均不可行,回填建筑垃圾可能会造成土壤和地下水污染,回填素土方案则未考虑回填后地面沉降会影响住房建筑结构的安全性。经检察官重新委托鉴定,涉案采坑最终采取回填砂石的恢复方案,生态环境恢复费用确定为1691万元,该方案最终获得法院采信。

  针对检察公益诉讼办案中常见的非法排污、固废倾倒填埋、非法采矿、盗采海砂等案件类型,今年3月,最高检公益诉讼检察厅与检察技术信息研究中心联合印发关于《地表水污染类检察公益诉讼环境损害鉴定审查指引》等4个审查指引的通知,为各地检察机关审查相关公益诉讼案件鉴定意见等技术性证据提供内部参考。

  检验鉴定技术设备要求高、配备不均匀、专业人员稀缺……这些曾困扰检察技术人员辅助检察官办理生态环境检察案件的难题,也在逐步得到解决。

  “从最高检层面来说,我们建立了环境和食品药品检验鉴定实验室,专门引进了一批专业人才,并取得了相应鉴定资质,能够出具具有法律效力的检验报告和鉴定意见书。”吕俊岗介绍,从地方检察机关层面来看,经湖北省检察院申请,最高检同意共建“最高人民检察院司法鉴定中心环境和食品药品检验鉴定共享实验室”,积极服务湖北省内及周边省份检察机关公益诉讼办案。

  2026年2月,最高检司法鉴定实验室技术人员对水中重金属含量进行检验鉴定。

  “为解决检察机关实验室仪器设备配备不均衡的问题,最高检制定并印发《人民检察院司法鉴定实验室仪器设备开放共享使用办法(试行)》,建立了四级检察机关仪器设备共享使用体系。”吕俊岗告诉记者,最高检还组建了司法鉴定咨询专家库,借助社会专业资源破解司法鉴定领域疑难复杂案件中的专门性问题。

  “科学技术手段对公益诉讼办案的线索发现、证据获取与固定、精准提出诉讼请求等具有初始性、基础性甚至是决定性作用。”最高检公益诉讼检察厅二级高级检察官易小斌告诉记者,生态环境法典的实施要求检察机关相关部门必须具备与之匹配的专业能力,会更加需要借助技术破解专业性难题。如快速检测技术能够在案件现场第一时间进行线索初筛和证据固定,为检察官查明案件事实提供依据;生态环境损害鉴定评估技术能够助力破解损害程度、范围量化难,因果关系判断难等问题。

  “除公益诉讼案件外,检察技术在污染环境刑事案件办理中同样发挥重要作用。”郭超告诉记者,危险废物鉴别是固体废物污染环境刑事案件办理的重要环节,关于危险废物的鉴定意见对于定罪量刑有关键作用。在过往刑事案件办理中,检察技术人员通过技术性证据专门审查纠正鉴定意见中的错误内容,作为有专门知识的人出庭支持公诉,有效发挥了检察技术监督纠错作用。

  最高检检察技术信息研究中心副主任钟福雄透露,下一步,最高检检察技术信息研究中心将贯彻落实《关于加强新时代检察技术工作的意见》和《关于认真学习贯彻生态环境法典的通知》等相关要求,加大对湖北共享实验室的指导力度,逐步推动其他符合条件的省级检察院实验室取得环境损害鉴定资格,发挥区域辐射带动作用;不断健全和完善公益诉讼技术支持体系,为生态环境公益诉讼提供更有力的科技支撑和保障;拓展生态环境领域技术支持范围,为刑事、民事、行政检察办案提供技术支撑。

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